公安机关不得以经济纠纷为由拒绝对违法犯罪行为立案

发布时间:2018-12-16 15:18:33

  保护公民的人身和财产不受非法侵犯,预防、制止违法犯罪活动,及时查处治安违法行为,维护社会治安秩序,是公安机关、人民警察的法定职责。公安机关应当按照上述规定,依法履行自身的职责,公安机关不依法履行上述法定职责的行为,则构成行政不作为。

  公民以私力强占方式来实现的自我救济行为,为我国法律所禁止。存在民事纷争,并不构成当事人可以实施违法行为的正当理由。公安机关依法制止、查处非法侵犯财产的行为,系维护正常社会治安秩序的职责要求,并不属于违法介入民事争议的处理。

  

公安机关不得以经济纠纷为由拒绝对违法犯罪行为立案

 

  一审法院查明,王平系苏A×××××奥迪小型越野客车的车主。2016年2月16日11时30分许,王平在启东市吕四法庭门口与案外人龚某、高某等人发生争执,龚某报警。启东市公安局接到报警后立即指派民警出警处置,经现场了解,系龚某等人称与王平存在经济纠纷,发生揪扭。处警结果为:情节轻微,双方互不追究法律责任。后王平离开现场,其所驾驶的苏A×××××奥迪小型越野客车留在吕四法庭门口。龚某、高某等人为防止王平将车开走,将车辆轮胎放气。当日晚上7时许,王平派人前去开车时发现轮胎被放气,遂开车至海派汽修厂充气。高某、龚某等人赶至海派汽修厂,阻止王平派去开车的人驾车离开。后该车被开至水产路,龚某、高某等人用汽车将该车前后围堵,王平的外甥袁晨祝遂报警。启东市公安局接到报警后指派民警出警处置,处警结果为:告知双方通过法律途径解决。袁晨祝和高某在处警现场处结备案单上签字,对处置结果无异议,后王平派去开车的人离开现场。次日,王平派人去水产路开车时,发现车辆已被开走,王平女婿金亚斌遂至吕四港镇中心派出所报警,称车辆被抢走。后启东市公安局对高某、龚某进行询问,两人称车辆确系他们开走,车辆的一个后轮已卸掉,他们的目的并不是要车,而是要让王平出面解决双方之间的经济纠纷。2016年2月26日,启东市公安局吕四港镇中心派出所向王平出具了接处警说明一份,主要内容为“对金亚斌报警称其岳父王平牌照苏A×××××的汽车被人抢走,对该警情调查得知:高某等人自称与王平存在经济纠纷,2016年2月17日高某等人将王平牌照为苏A×××××的汽车扣走,以此要求王平出面解决双方的经济纠纷问题”。王平后再次向启东市公安局提出刑事立案要求,启东市公安局于2016年3月8日,作出启公(吕)不立字〔2016〕23号不予立案通知书,对王平提出控告的汽车被抢案,以经审查没有犯罪事实为由,决定不予立案。

  一审法院遂判决:一、确认启东市公安局未依法履行职责的行为违法;二、责令启东市公安局于本判决生效之日起30日内对王平的报案作出处理决定。

  

公安机关不得以经济纠纷为由拒绝对违法犯罪行为立案

 

  二审法院判决如下:驳回上诉,维持原判。 二审案件受理费50元,由上诉人启东市公安局负担。 本判决为终审判决。

  二审法院认为,王平的申请事项属于启东市公安局的职责范围,启东市公安局未能依法履行职责,理由如下:

  第一,公安机关具有保护公民财产权的法定职责。

  第二,存在民事纷争,并不构成公安机关履行保护公民财产权这一法定职责的障碍。

  第三,本案与本院曾作出终审判决的佘明华诉如皋市公安局一案并无实质区别。

  

公安机关不得以经济纠纷为由拒绝对违法犯罪行为立案

 

  来源:行政涉法研究 中国裁判文书网

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